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admin 2019-05-16 阅读:230

在夏商周时期我国的土地是归于国家一切的,正如《诗·小雅·北山》所说“普天之下,难道王土,率土之滨,难道王臣。”,也便是一切的土地都归于国家具有,当然实际上便是归其时最高的统治者“王”一切,如在周朝便是归周王一切。在其时王便是全国土地的一切者,他担任将土地层层分给诸侯,诸侯再将土地赐给卿大夫,卿大夫再把土地分赐其子弟和臣属,然后臣属就将土地交给庶民和奴隶播种。当然在那个时候这些贵族们所占用的土地,他们只要使用权,却并没有一切权,一切权在其时王的手中。

普天之下,难道王土

当然这些贵族尽管掌控了土地,可是总不能让这些贵族去亲身播种这些土地吧!也便是如此“井田制”随之应运而生。“井田制”始于商朝,完长于西周,最早的记载呈现在《谷梁传》一书中,其文记载“古者三百步为里,名曰井田”“井田者,九百亩,公田居一。”。周王朝将全国的犁地划分为多块必定面积的方田,周围有经界,中心有水沟,犁地阡陌纵横像一个井字,故名“井田”,然后每个井分为9个方块,其间8块为“私田”,中心的1块为“公田”。

《孟子·滕文公上》云“方里而井,井九百亩。其间为公田,八家皆私百亩,同养公田。公事毕,然后敢治私事。”,也便是在其时8块“私田”归8户人家一切,私田的收入也归8户人家一切,中心的“公田”由8户人家一同播种,而收入归封邑贵族一切,当然这8户人家需求做的便是先播种好公田,然后才能去播种私田。能够说在其时西周正是凭借着这样的准则然后造就了经济的昌盛。可是“井田制”尽管造就了西周的昌盛,不过跟着时刻的逝去,井田制所存在的缺陷,终究也让它走向了消灭。

井田制

井田制最显着的缺陷便是“分配不均”。在其时周王将井田分为三类,其间他将接近河流、背山向阳的这些最肥美的土地留给了自己和那些贵族,且面积也是最大的。然后他将间隔城市较近的市郊土地分给居住在城中的“国人”,其土地相关于贵族的那些土地要瘠薄,并且面积也要小的多,不过相关于那些庶人所分到的土地却要好的太多,由于那些庶人分到的土地完全就不是最差的,不光离城市较远,并且土质也非常的瘠薄,能够说便是坏田。可想而知这样的分法关于“庶人”来说是最不公正的,可是便是这样“庶人”们每年都仍是需求在贵族们的“公田”上进行劳动,之后才被答应去播种归于自己的那个瘠薄的土地。

而在西周尽管这个缺陷由于社会体系和出产力的问题所以并没有呈现多大的问题。可是到了春秋战国时期,跟着我国从奴隶社会渐渐开端转型为封建社会,再加上铁器和牛耕的盛行,从前的庶人和奴隶们开端使用这些东西开端在宽广的山林中拓荒出完全归于自己的肥美土地,所以他们就不再不遗余力的协助贵族们去播种“公田”,甚至有许多的人都开端逃离贵族们的封地,然后躲进山中自己拓荒境地,自立为生。

庶人劳动图

正怎么休在《公羊传》所说“其时“民不愿极力于公田””,由于在其时这些肥美的公田完全是依托庶人和奴隶们来打理的,而跟着这些人在打理公田上越来越掉以轻心,消极怠工,再加上庶人和奴隶们的很多流亡,随之西周的公田开端大规模的呈现“公田不治”、“田在草间”的荒芜现象,很多的公田变成了荒漠。而跟着公田的很多旷费,再加上庶人和奴隶这些劳动力的大规模流亡,井田制也就随之宣告分裂。

而跟着“井田制”的完结,春秋各国开端大规模的呈现以革新土地税赋准则为主的革新举动。公元前594年,鲁国首先提出“初税亩”的土地赋税准则,“初税亩”的中心便是从今以后不管是公田、私田,一概按田亩收税,而这也就意味着鲁国开端渐渐扔掉井田制,并供认土地的私有化。之后跟着鲁国的首开先河,楚国、郑国、晋国、齐国、秦国等国家也开端纷繁施行全新的土地赋税准则,并一同也相继供认土地的私有化。而在这些国家所施行的土地赋税准则中,个人以为齐国的管仲所推广的“相地而衰征”是最为完善的,施行的作用也是最好的。

管仲变法

“相地而衰征”是管仲在齐恒公时期提出的依照土地不同状况分等征收农业税的土地税赋准则。在当年齐国襄公时期,由于齐襄公的荒淫无道,糊涂无能,再加上对大众的克扣无度,所以导致整个齐国是民生凋谢,经济也变得极端的落后。也便是如此到了齐桓公这一代,齐国现已到了若不革新,就将灭国的境地,所以管仲在桓公的支持下开端对齐国进行全面的革新。而在其时管仲为了让齐国的经济得到快速的康复,所以就在开端在全国推广“相地而衰征”制。

《国语· 齐语》记载,管仲推广“相地而衰征”的底子意图便是“相地而衰征, 则民不移;政不屡旧, 则民不偷;山泽各致其时,则民不苟;陆、阜、陵、攫, 井田畴均, 则民不憾;无夺民时,则大众富;献身不略,则牛羊遂。”。在其时管仲以为假如依照鲁国那样仅仅依据土地的数量而不考虑土地的肥美状况、土地间隔远近的状况等因从来进行土地税赋的征收,那么必然就会形成大众赋税担负不合理的状况呈现,而假如长时刻以往一部分大众就会由于担负过重而破产流亡,甚至会呈现“官逼民反”的状况。

管仲和商鞅关于土地税赋的革新

所以在这样的环境下,管仲决议施行“相地而衰征”。众所周知土地是有好坏之分的,产值也有多少之分,所以需求交纳的租税额必定也需求是不同的。可是在其时各国所盛行的税赋准则都从未考虑到这个要素,所以就导致各国都呈现了大众争相流亡的情形的呈现。而管仲便是使用“相地而衰征”的土地好坏、产值多少等来分等收取租税的特点来完全的处理这个问题。“相地而衰征”的具体做法便是“依照土地的肥瘠、水利的丰桔、土地的产值、土地的远近灯条件来给土地分等,然后来确认该交纳的税赋。”。

比方正常状况下,齐国是依照规范的土地产值去征收,即照对半分红的份额来核算租税额、可是假如是次等的土地就依照规范土地的规范产值对半分红后,再从国家所得的一半中减去几成。而假如是遇到这个土地是高旱地亦或者是低湿地,那么这个土地所需求的交纳的税赋就要再次减低几分。

齐恒公称雄

“相地而衰征”的中心内容便是“均地分力”和“与之分货”。其间“均地分力”便是将齐国的公田直接分配给农户播种,其公田一切的收入,除了需求交纳必定的税收外,其他的全部都归农户一切。而这样做的长处便是能够极大的调集大众们的出产积极性,究竟现在的公田能够说是完全归于大众自己的,假如他不好好打理,吃亏可便是他自己了。所以一旦大众们得到了这些公田,他们必然会倾其一切的去培育着这些公田,而便是如此跟着公田的肥美,产值的添加,齐国取得的税收也将越来越多。

封建土地一切制的建立

一同“均地分力”还有一个长处便是能够让大众们不再乐意流亡,而是安心的从事出产,这样就能够防止齐国人力的丢失,一同也能够让齐国的税收是越变越多。究竟公田在曾经可都是归于最肥美的土地,这些肥美的土地,现在都归于大众们,你说他们还乐意四处流亡吗?当然不乐意。相反他们反而会自愿的留在这儿,然后安心的在这儿从事粮食的播种。而这样想想看,齐国能在这其间得到什么?当然便是数不尽的粮食和税收。

而“与之分货”便是依据土地的粮食总量来决议大众要缴的税赋究竟是多少,而这个实际上也现已昭示着齐国的土地税赋从劳役税改变成了实物税,即齐国的大众不必再以劳役来替代税赋的交纳,而是能够以粮食来交纳应该交纳的税收。一同据《孙子兵法·吴问》的记载,在其时齐国大众需求交纳的税收与所留部分是各占一半的,而这样的税率相关于春秋之前,那个大众播种公田简直得不到任何的报答来说,此刻齐国的税率真的很善良了。

“相地而衰征”的内容

正如管仲所说“与之分货,则民知得、正(征)矣。审其分,则民极力矣。”“均地分力,使民知时也。......是故夜寝晨起,父子兄弟不忘全功,为而不倦,民不惮劳累”。能够说“相地而衰征”的长处是清楚明了的,这种准则将大众的收入和出产劳动完全的联络在了一同,借此大众的出产积极性不光被显着提高。一同也能加快公田出产能力的康复,究竟境地是需求去培育的,而得到公田的大众们,显然是不乐意看到公田变成荒田的,所以将公田交给大众,齐国得到了成果就只会是一个,那便是公田会越变越肥美,而产值也会越变越多。

而跟着粮食收成的添加,齐国的税收也将变得更为的丰盛。此外,由于管仲的土地分配还与各户家庭的人口挂钩,人口多的分得的土地就多,人口少的分得的土地就少,这样就使得劳力多的家庭具有更多的土地去耕耘,而劳力少的家庭也不会使土地旷费和出产低,能够说是真实的做到土地资源的合理分配,并也物尽其用。

春秋战国时期各国变法时刻

能够说齐国正是由于管仲施行了“相地而衰征”的土地税赋准则,终究才走向了强国之路。“相地而衰征”所堆集起的巨额财富也为齐桓公的霸业奠定了强壮的根底,并终究也让齐桓公成为了“春秋五霸”之一。一同“相地而衰征”所带来的效益也直接的带动了其他诸侯国家的革新,自齐国之后,其他的国家如秦、楚、宋、赵等过相继将“劳役地租”改为“实物地租”,并开端施行全新的以土地私有化为中心的土地税赋准则,而这也就等所以加快了我国从奴隶制社会转换为封建社会的进程,而这从这点来说,“相地而衰征”的劳绩无疑是巨大的。

参考文献:

1.《谷梁传·宣公十五年》

2.《诗·小雅·北山》

3.《孟子·滕文公上》

4.《诗经·齐风·甫田》

5.《孙子兵法·吴问》

6.《周礼·地官下》

7.《韩诗外传》

8.《左传》

9.《国语·齐语》

10.《尚书·禹贡》

11.《荀子· 王制》